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民生唱大戏,地方两会有温度

2020-03-04 10:57
来源:新萄京赌场网
新萄京赌场记者 周颖 黄江林 郭敬丹

春节前夕,各省份地方两会密集召开。就业、教育、养老、医疗、脱贫攻坚等一系列涉及老百姓切身利益的政策安排陆续公布。决胜全面建成小康之年,地方两会里的民生温度让老百姓感觉暖暖的。

稳就业:将加大力度保障重点人群

就业是民生之本。各地政府均强调把稳就业作为重中之重。江苏、广东、河南、山东四省提出2020年城镇新增就业人数均在百万以上,分别是120万以上、120万、110万、110万。浙江提出新增城镇就业80万人,城镇失业人员再就业30万人。

新的一年,不少省份将加大力度保障重点人群的就业工作。天津提出实施失业保险援企稳岗“护飞行动”,构建和谐劳动关系,确保农民工工资按时足额支付。浙江省抓好零就业家庭动态清零。广东着力抓好高校毕业生、下岗失业人员、异地务工人员、退役军人等重点群体的稳定就业工作,强化快递、网约车等新业态从业人员劳动权益保护。

天津市政协常委、天津社会科学院社会学研究所所长张宝义认为,在当前经济下行压力加大的背景下,重点人群尤其是低收入群体的就业压力整体增加。各地多管齐下,稳定这部分人的就业,其实也就稳定了就业的大局。接下来,还要通过完善劳动力市场,加强职业技能培训等举措,为困难行业、困难群体的就业创业创造条件,让低收入群体“钱袋子”有保障,实现稳步向中等收入群体的跨越。

养老:增加面向老年人群体的优质公共产品和服务

国家统计局最新数据显示,截至2019年末,我国大陆60周岁及以上人口25388万人,占总人口18.1%,其中65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。应对人口老龄化,满足老年人养老服务需求迫在眉睫。

新萄京赌场记者梳理各省份2020年政府工作报告,养老亮点纷呈。上海准备新增老年人日间服务中心83家和助餐场所217个,新建养老床位7202张。湖北明确,落实新建住宅小区配建养老服务设施要求,支撑社会资本投资兴办养老机构,健全高龄、失能、失智老年人长期照护服务体系。山西提出,在推进社区和居家养老的同时,促进健康养老、家庭护理等生活性服务业向高品质和多样化升级。

上海市人大代表、上海市徐汇区第二社会福利院副院长陈梅认为,一方面大力增加面向老年人群体的优质公共产品和服务,可以提高养老服务质量,增强养老对象及其家属满意度;另一方面,探索适应我国的养老保险模式,完善养老金投资管理制度,可以让更多社会资金投入养老保险。

医疗:推进医联体建设,缓解基层“看病难”

没有全民健康,就没有全面小康。多地政府工作报告提出,将加强卫生健康服务。北京将试点推进健康联合体和紧密医联体建设,引导二级医院和非公立医疗机构参与家庭医生签约,实现每万名居民拥有3名全科医生。同时,推进药品阳光采购和京津冀医用耗材联合采购,合理降低药品和耗材价格,规范调整医疗服务价格项目。广东提出,开展三甲医院紧密型组团式帮扶,推动县域医共体建设全覆盖。

不少地方还将强化基层医疗服务能力。黑龙江省提出今年要为农村定向培养300名全科医生,继续为社区卫生服务中心招聘500名执业医师。江苏准备建设80个农村区域性医疗卫生中心,实现产前检查筛查和新生儿疾病筛查全覆盖。

一些地方提高基层岗位待遇,结合经济发展和物价涨幅的实际情况,制订和发放村医补贴,完善各种福利保障。广东省人大代表苏全喜认为,这将吸引一批年轻有为、具备专业常识的人员投身到村卫生站工作中,解决好当前村医队伍“青黄不接”的问题。

幼儿教育:增加公办学位供给

幼儿园入学难一直是年轻父母心头的烦心事。多地在政府工作报告中明确提出增加学前教育公办学位供给,缓解幼儿入学难。

广东明确提出2020年新增公办幼儿园学位100万个,实现公办幼儿园在园幼儿占比达50%。北京将完成第三期学前教育行动计划,新增学位3万个,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。

天津市政协常委马丽娣表示,幼儿教育关系到千家万户,是民生工作的重点。尤其在全面二孩政策、人才引进政策实施后,破解幼儿园资源短缺难题成为一项紧迫任务。各省份大力投入财政资金、帮扶补贴政策,扩建公办园,支撑民办园,促进学前教育普惠升级,将让许多家庭收获实实在在的好处。

脱贫:防返贫,加强与乡村振兴的有效衔接

2020年是脱贫攻坚决战之年,要确保实现现行标准下剩余贫困人口、贫困县全部脱贫摘帽。多个省份在政府工作报告中提出,坚决攻克最后贫困堡垒,确保全面小康路上不漏一村、不落一人。

甘肃2020年将持续聚焦深度贫困地区,对贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和村实行挂牌督战,实现剩余17.5万贫困人口脱贫,8个贫困县摘帽退出。贵州将通过实施省领导重点挂牌督战9个未摘帽深度贫困县和剩余贫困人口超过1万人的3个拟摘帽贫困县,并将挂牌督战这一做法延伸到村。

不少省份提出当前脱贫攻坚的重点应当放在完善返贫监测预警机制、加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接上。湖北提出加强异地扶贫搬迁后续扶持,强化产业和就业扶贫,及时做好返贫、新发生贫困人口的监测和帮扶。广东积极准备建立解决相对贫困的长效机制,同时扎实推进东西部扶贫协作,高质量完成帮扶任务。

广东省人大代表王威认为,就业扶贫是直接有效的脱贫方式。他认为,鼓励引导用工企业联合贫困地区劳动保障部门,在当地设置专门招聘点,可以降低贫困劳动力的找工成本,提高找工的成功率。此外,在贫困地区建设市县级职业技术学校,导入现代学徒制,可以探索出一条产教融合的扶贫新路。

责任编辑:常磊

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